Wie schon von Dir erwähnt: Diese Richtlinien sind im Großen und Ganzen besser (realitätsnäher) als die derzeit gültigen. Und sie sind selbstverständlich notwendig.

Ansonsten hab ich aber eine fatalistische Meinung dazu:
a) Quantitativ wird das genau gar keine Verbesserungen bringen (entweder es ist der Wille zur Umsetzung da oder nicht) und
b) qualitativ zählt (mit oder ohne Richtlinien) die Gebrauchstauglichkeit.

Deswegen halte ich bei den Einzelheiten lieber meinen Mund … oder besser gesagt, meine Finger im Zaum.